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作为肯尼迪的国防部长，麦克纳玛拉在军方推行了PPBS；后来约翰逊总统又下令在联邦政府上下使用PPBS。从那时起，PPBS又在各州政府得以实行，并受到其他一些国家政府的追捧。在Aaron Wildavsky的名著《预算过程中的政治》（The Politics of the Budgetary Process）中，他对PPBS作出一针见血的总结：“PPBS是彻头彻尾的失败（1974：205）。”
PPBS是将战略规划与程序、预算糅合到一个系统中的正式尝试。麦克纳马拉的首席分析师Alain Enthoven1（1969a：273）承认，这个糅合是以“输出”而不是以“输出”为基础作出来的，它的基础是“面向使命的构造块”，例如战略报复力量（Strategic Retaliatory Forces）或内部防御（Civil Defense），并不是军方的内部组成部门，例如陆军、海军、空军。所以，规划工作不是围绕军方的现有部门展开的，而是围绕着战略目标[政府的SBU，也可以使用Smalter和Ruggles在《哈佛商业评论》的一篇意图将“五角大楼的经验”引人商界的文章中的说法，称为“市场使命”（1966：65）]。然后，这些规划就有了自己的生命力，就像加拿大航空的五条小航线一样。用Enthoven的说法就是“PPBS使得国防部长、首席执行官和国会可以将他们的注意力放在国防部的重大使命上，而不再是那些互不相干的开支项目清单上了”。
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